本报记者 莫荞菲
美以伊战事持续已逾百日，全球经济受到冲击。而最近，伊朗对霍尔木兹海峡管控权的最新表态，让外界对于战事可能引发的持续性经济成本，有了更多担忧。
据伊朗塔斯尼姆通讯社当地时间6月7日报道，伊方已于两周前启动《霍尔木兹海峡环境服务收费条例》制定工作，相关初步草案近日已完成。
伊朗副总统兼环境署署长希娜·安萨里具体介绍，环境收费依据将与船舶通行造成的环境影响及对海洋生态系统构成的风险有关。此外，拟议措施还包括沿岸国家向过境船舶提供的海事保障、安全服务和环境服务等内容，具体框架与最终定价仍在研究阶段。
根据安萨里的说法，霍尔木兹海峡属于伊朗和阿曼的领海及主权管辖范围，沿岸国家有权就维护航行安全、地区安全及环境保护所提供的服务收取相应费用。
这一收费条例，预示着过往霍尔木兹海峡“免费通行”将不再，战事的经济影响也可能从“短痛”转向“长痛”。而在此之前，各国经济已承受多重打击。
美以伊战事导致霍尔木兹海峡“梗阻”，直接造成全球能源供给大幅短缺，国际油价上升。据国际能源署统计，迄今为止，全球石油供应量累计减少超过12亿桶，全球石油库存正以创纪录的速度被消耗。其中3月和4月，包括海上原油在内的全球可观测石油库存减少2.5亿桶，相当于日均减少400万桶。
国际能源署、国际货币基金组织（IMF）、世界银行和世界贸易组织近日发表联合声明说，如果航运不能恢复正常，全球石油库存持续快速下降，将给经济韧性带来严重风险。
能源成本飙升的后果已向其他行业渗透。从铝冶炼到化肥生产，从钢铁锻造到玻璃制造，不少高耗能产业在巨大的成本压力下产量腰斩，甚至被迫停产。这一局面不仅重创了制造业、农业和服务业，更对全球供应链产生连锁反应。
能源价格上涨令全球通胀形势不容乐观。IMF今年4月发布的最新一期《世界经济展望报告》显示，2026年，全球总体通胀水平将由2025年的4.1%上升至4.4%，明显偏离近年来全球通胀回落趋势。IMF警告，如果霍尔木兹海峡关闭时间更长，在严重情景下，全球通胀率可能逼近6%。
在美国，通胀“高烧不退”正给民生带来灾难。4月，反映通胀指标的个人消费支出（PCE）物价指数同比涨幅已达3.8%，美国民众的实际购买力持续被侵蚀，财务状况不断恶化，消费增长乏力。美国通胀连续5年多高于2%的目标，若通胀预期持续攀升，美联储或将被迫加息，从而可能引发美国经济全面衰退。
在欧洲，德国、法国、意大利、西班牙等主要经济体的通胀率已连续3个月突破欧洲央行2%的目标线。世界银行报告说，发展中经济体2026年通胀率预计平均达到5.1%，比伊朗战事前预期高出1个百分点，这意味着，数以亿计的发展中国家民众，将面临食品、燃料等基本生活物资价格失控的严峻考验。
伊朗此番拟推出的收费条例，意味着霍尔木兹海峡将从一个“暂时的堵点”，变成一个“永久性征收过路费的关卡”。不少分析人士认为，此举的市场风险不仅在于航运成本上升，更在于对全球供应咽喉要道施加“通行收费”的模式可能被逐渐常态化，从而重塑全球贸易本身的成本结构。
复旦大学中东研究中心研究员邹志强在接受记者采访时表示，伊朗起草霍尔木兹海峡收费方案总体上出于两大目的，一方面借此来彰显其对霍尔木兹海峡的掌控能力，在当前的对美谈判博弈中掌握主动权，获取更大筹码，增加美国压力；另一方面，伊朗希望借此重塑霍尔木兹海峡的未来秩序，进一步确立海峡主导权，加强自身的国际地位，获得更直接的经济利益和战略利益。
安萨里表示，相关条例草案将在提交伊朗环境署内部审议并获批准后，送交有关主管部门完成后续法律程序。然而，这一收费条例在短期内能否落地，仍面临诸多变数。“国际各方对伊朗此举普遍存在疑虑。支付方式等技术环节也面临现实困难。绝大多数船东在政策风险、法律风险和安全顾虑的多重压力下，恐怕难以配合。”邹志强说。
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